7月18日下午,市委工作会议在盐召开。市委书记赵鹏在工作报告中要求，进一步认清形势，在解放思想中统一思想，在坚定决心中增强信心，振奋精神，创新举措，攻坚克难，拼搏争先，确保全面完成今年各项奋斗目标。市委副书记、市长李强部署下半年经济工作。市委副书记李驰主持会议。陈正邦、戴元湖、周福莲、周德祥、丁宇等市领导在主席台就座。

    　赵鹏在讲话中指出，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划承前启后的关键之年。做好今年工作，对于加快“全面奔小康、建设新盐城”进程具有重要意义。上半年，全市上下认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，以解放思想为动力，抢抓机遇，创新思路，破解难题，扎实工作，经济社会保持平稳较快发展。下半年，我们要认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，积极应对宏观环境新变化，咬定全年目标任务，解放思想，攻坚克难，全面推进经济社会又好又快发展。

   　 赵鹏指出，要巩固深化解放思想教育实践活动成果，增强科学发展新动力。解放思想教育实践活动开展三个月来，各级干部的思想观念和精神面貌发生了新变化，为推进又好又快发展注入了新动力，在体制机制创新上取得了新突破。更为重要的是，解放思想已经成为广大干群干事创业的不懈追求，成为各地、各部门进位争先的内在动力，这是比任何具体成果更有价值的成效。目前，解放思想教育实践活动虽已告一段落，但解放思想永无止境，我们必须与时俱进地继续解放思想，着力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力创新思路创新办法，着力解决影响和制约发展的突出问题，着力营造创新创优创特色的氛围，持之以恒地推进科学发展。

    　赵鹏指出，要坚定信心、攻坚克难，确保完成今年主要目标任务。当前，我市经济发展正处于新的关口，完成全年目标任务十分艰巨。各级干部要对宏观形势有正确的判断，对各种困难和挑战有足够的估计，增强预见性和主动性，主动调结构、拓市场、强管理、上水平，有效解决经济生活中的困难和问题,努力实现又好又快发展。要咬定在解放思想活动中调高的奋斗目标，进一步细化分解，严肃工作责任，采取超常措施，确保全面完成目标任务。要认真分析完成全年目标的着力点和薄弱环节，创新思路，攻坚克难，把抓重点攻难点的措施落实到位。要把帮助现有企业提速增效、在建项目投产达效、困难行业降本增效，作为下半年经济工作的重中之重，采取得力措施，狠抓现实增长点。要明确时间节点，打破常规，以天保旬，以旬保月，以月保季，以季保年，从头抓紧、一着不让做好下半年经济工作。

   　 赵鹏指出，要大力弘扬抗震救灾精神，坚决落实对口支援灾后恢复重建任务。当前，抗震救灾工作的重点已转入对口支援恢复重建。按照省委、省政府“一市帮一受灾乡镇”的要求，今后三年，我市重点支援绵竹市西南镇。我们要集全市之力，认真落实，坚决完成援建任务。要加强组织领导。统一协调指挥好对口支援工作，抓紧研究制定科学合理、切合实际的实施方案，抓好任务的分解落实。要把握工作重点。抓紧完成灾后重建有关规划编制工作，全力完成对口支援“八大任务”。及早做好财政资金统筹安排，同时继续动员社会力量，积极参与对口支援灾后重建工作。要扎实有序推进。认真做好援建项目衔接工作，确保三年任务按期完成。加强与西南镇的沟通协商，形成自建和援建协调配合、相互促进的工作局面。从严管理援建款物和项目，严格执行工程建设招投标等各项规定，努力把盐城援建的各项工程都建成优质工程、廉洁工程、放心工程。

   　 赵鹏指出，要努力把握稳定工作主动权，为奥运会成功举办创造良好社会环境。要进一步改善和保障民生。坚持把扩大就业作为改善民生的首要任务。着力办好惠及百姓的实事工程，对年初确定的28件实事，加大推进力度，确保完成进度目标。进一步完善社会保障机制。切实做好保供稳价工作。要建立健全治安打防控、矛盾大调解机制，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，继续组织好“严打整治”、“社会治安大巡防”等专项行动，加强安全生产，把县（市、区）委书记大接访活动与全市领导干部下访“金桥行动”有机结合起来。要严格落实稳定工作责任制和责任追究制。各级领导干部要认真履行“一岗双责”，进一步强化基层基础工作，以严格的责任追究制来保证责任制的落实，确保全市社会大局稳定。

    　赵鹏强调，要以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为完成全年奋斗目标、推进又好又快发展提供有力保证。全面完成今年的奋斗目标，关键取决于抓落实的能力和水平。各级干部要振奋精神抓落实，始终保持迎难而进、进位争先、开拓奋进的精神状态。要创新办法快落实，积极地想办法、谋对策，争取主动，促进发展。市委、市政府决定，下半年在全市开展服务企业、服务项目、服务基层“三服务”活动，各地各部门要认真组织，确保收到实实在在的成效。尤其是市级机关，要通过体制机制创新，推动效能革命，打造全省审批项目最少、收费最低、流程最优、办事最快的地区。要少搞、不搞没有实际意义而又牵制基层精力的活动，确需要搞的调研、检查等活动，必须有利于企业提速增效，有利于招商引资、项目推进，有利于完成全年任务，一切工作为经济工作让路，确保基层和企业高度聚焦全年目标，集中精力抓发展。要强化督查促落实，对已经落实的要查成效，对正在落实的要查进度，对影响落实的要查原因，对没有落实的要查责任，保证市委、市政府政令畅通，保证重点工作落实到位，保证全年奋斗目标完成。

    　李强对当前经济工作作出部署。李强指出，今年以来，面对复杂多变的宏观经济环境，全市上下积极开展“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动，认真解决经济生活中的突出矛盾和问题，全市经济保持了平稳较快增长的势头，主要经济指标基本实现“双过半”目标。预计上半年全市完成地区生产总值772.1亿元，同比增长14.6%；财政总收入实现半年超100亿元的历史性突破，达到101.9亿元；一般预算收入完成46.9亿元，比上年同期增长36.1%；固定资产投资增长38.7%，投资总量超过2005年全年水平；实现外贸出口9.66亿美元，同比增长59.6%。总的来说，上半年我市经济难中求进，稳中趋快，发展势头良好，出现了一些新的变化。这些新特点、新现象说明，目前全市经济发展的基本面较好，经济结构得到一定改善，发展的动力和活力进一步增强，应对复杂局面、解决发展难题的能力有所提高。

　　李强指出，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，做好下半年经济工作，确保完成全年的奋斗目标，面临的困难更多，工作的压力更大，需要我们积极应对，主动作为。现在的首要任务是要抓好各项应对措施的落实，千方百计克服困难，努力保持全市经济平稳较快增长的好势头。一要主动调整产业结构。各地、各有关部门要抓紧研究制定推进汽车、机械装备、纺织等主导产业发展规划实施的具体方案和相关政策，同时加快能源、造船、LED和光伏产业等新兴产业规划的编制工作。要进一步加大对发展高新技术产业的扶持力度，研究制定扶持重点镇现有特色产业发展壮大的政策。二要保证企业平稳运行。保证现有企业平稳运行是保持全市经济较快增长的重要基础。所有企业要不等、不靠，主动寻求化解难题的对策办法，努力实现增产增效。要进一步强化企业内部管理，通过生产规模的扩张和管理水平的提高来消化成本，提高效益。要及早研究调整市场结构、产品结构，不失时机地抓好技术改造，增强企业自主创新能力。要进一步加强行业整合、企业重组、产业链延伸、品牌打造等工作，增强产业市场竞争力。三要强化要素资源保障。要想方设法破解资金难题。金融机构要把加强金融监管与推进金融创新结合起来，积极向上争取扩大信贷规模。在投贷方向上既要保证重点企业、重点项目的资金需要，也要注重向中小企业倾斜。要积极组织开展“招行引资”活动，引导全市206家担保公司开展银保对接活动，建立中小企业担保联席会议制度。要积极发挥投融资平台作用，切实增强融资能力。要积极落实支持企业上市的政策措施，帮助一批符合条件的企业加快上市步伐，尽快实现直接融资。要加强煤电油气运的组织协调，科学调度安排。四要努力保持物价稳定。充分发挥政府的调控作用，组织好粮食、油料、猪肉等居民生活必需品的生产、供应和储备工作，加强市场监管，高度关注困难群众生活。五要切实加强节能减排、环境保护。加大对节能减排、环境保护基础设施的投入力度，加快污水处理、控制排污的重点配套设施建设，从根本上将节能减排工作落到实处。鼓励企业加快技术改造，提高节能减排水平。严格执行产业发展政策，从源头上把好项目节能减排关。下决心完成化工生产企业专项整治任务。进一步加大政府监管力度，严格落实节能减排工作责任制和问责制，确保完成全年的节能减排任务。   

　　李强指出，要坚持加快发展不放松，努力实现下半年经济工作新突破。要加快重点项目推进，继续围绕签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产的要求，强力推进重点项目建设，同时抓好重大项目储备工作。要继续抓好招商引资，主攻央企、外企，特别是利用外资要花大力气突破，不仅要招引利用外资工业项目，还要招引利用外资服务业和农业项目。在利用台资上，下半年也要确保取得大的突破。要大力发展服务业，城市是服务业聚集发展的空间载体，要以海盐文化节为时间节点，进一步加快道路、管网、景观绿地等基础设施和公共配套建设，重点推进海盐历史文化风貌区和内港湖行政商务区建设。要结合开展“四城同创”工作，抓好城市环卫设施和陆公祠修复扩建等一批社会事业项目，努力提升城市品位。要抓紧制定服务业集聚区发展规划，继续推进城北现代物流园区、盐城高新技术创业园、大丰港物流中心等3个省级服务业集聚区建设，加快韩国城、金鹰国际购物中心、沃尔玛国际大卖场等重点服务业项目建设。要开创“三农”工作新局面。大力发展现代高效农业，抓好高效农业“双百”工程和千亩连片设施栽培示范基地建设，努力扩大高效农业种植规模，加快打造“全省高效农业第一市”。大力推进农业产业化，切实抓好重点产业化项目，加快建设现代农业示范园区、农产品集中加工区和大型农副产品批发市场。要进一步深化农村改革。积极发展农民专业合作经济组织，加快农村金融服务创新，大力推进农村土地流转和股份合作。要在抓好村镇规划全覆盖的基础上，加快新农村示范点建设，认真组织实施新五件实事，切实改善农村生产生活条件。要加快开发区建设和发展。进一步提升功能定位，加快从综合园区向特色园区转变，从工业区向服务业集聚区转变，从制造业加工区向出口加工区转变，切实提高开发区的发展质量和效益。重点镇工业集中区和中小企业园要多建多层厂房，注重特色塑造。同时，各地还要加强公共服务平台建设，为中小企业发展解决好资金、用工等方面问题。